365台湾备用网址

关于印发《安全生产大检查实施方案的通知》

各城区规划分局、开发区规划局：

按照《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2017〕3号）要求和省市安委会统一部署,局决定于2017年7月至10月在全市范围内开展安全生产大检查,现将《365台湾备用网址安全生产大检查实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

附件：365台湾备用网址安全生产大检查实施方案

联系人：肖德明   赵  明   联系电话：88779227

365台湾备用网址

    2017年7月18日

安全生产大检查实施方案

为进一步加强安全生产工作，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，按照《省安全生产委员会关于开展全省安全生产大检查的通知》（吉安委〔2017〕11号）和市安委会要求，局定于2017年7月至10月在全市范围内开展安全生产大检查。实施方案如下：

一、总体要求

认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神以及省委、省政府，市委、市政府安排部署，以遏制重特大事故为重点，坚决压实责任，通过开展“两化”创建活动，深入落实省“五个一”工程。坚持全面检查与严格执法相结合、执法处罚与责任追究相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督查相结合，全领域、全流程、全天候集中开展安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，彻底排除重大安全隐患。依法严惩一批违法建设行为，彻底治理一批违法建筑安全隐患，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，切实减少一般事故、有效遏制较大事故及社会影响较大事故事件、坚决杜绝重特大事故。

二、组织领导

为确保安全生产大检查工作有效开展，规划局成立了由曲国辉局长任组长，副局长林巍、赵家辉以及党委副书记陈亦鸣任副组长。市局相关业务处室处长、各城区规划分局局长、开发区规划局局长任领导小组成员的安全大检查领导小组，统筹安排部署全市规划领域安全大检查工作。局安全生产大检查工作领导小组下设办公室，办公室设在法规监察处，具体负责综合协调、沟通联络、组织调度等日常工作。

各城区规划分局和开发区规划局要同步成立安全大检查领导小组,负责组织实施本辖区内的违法建筑安全大检查工作部署、调度、督查和总结等工作。

三、工作重点

（一）严格监管执法，加大排查。本次集中排查整治存在安全隐患的各类违法建筑和违法建设行为，依法依规严肃查处，特别是严肃查处大检查期间顶风作案、群众反响强烈的违法建筑安全隐患。具体包括：

1、压占各种管线，影响供电、供水、供气、通讯、消防、防洪等设施运行安全或其他危害人民群众生命财产安全的各类违法建筑。

2、人员密集场所（学校、幼儿园、医院、商场、文化娱乐场所、车站、宾馆等）、工业、居住和社会福利等行业领域的违法建筑。

3、“一老、一小”（老年公寓、敬老院、幼儿园等）场所内建筑及周边存在安全隐患的违法建筑。

4、 危险化学品、易燃易爆物品生产和经营场所内及周边存在的违法建筑。

5、高空违法建筑。

6、封闭式小区（特别是高档小区）内部的违法建筑。

7、 其他各类存在安全隐患的违法建筑。

（二）加强防范落实，明确责任。各城区规划分局和开发区规划局要重点针对容易造成群死群伤的重点区域安全工作特点，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况；严格安全准入、强化源头管控，实行重大安全风险“一票否决”；落实双重预防机制,开展“两化”创建，防范遏制重特大事故各项责任措施落实；深入开展专项治理，重点排查养老院等人员密集场所及消防安全专项治理情况。

（三）强化汛期监管，确保安全。各城区规划分局和开发区规划局要注重加强汛期应急救援管理工作，建立健全应急救援管理工作制度，明确所属区政府和管委会的应急救援管理机构，并配合区政府和开发区管委会完善防汛应急预案、开展应急演练。同时，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度。

四、时间安排

从2017年7月至10月，集中4个月时间开展安全大检查。

第一阶段：全面部署，广泛动员，自查梳理。（7月）

各城区规划分局和开发区规划局要在局部署会的基础上，结合辖区工作实际制定具体实施方案和工作计划，明确任务、内容和要求，层层动员部署，广泛宣传发动，逐级落实责任，细化工作措施。同时，加强与区政府和开发区管委会的沟通与协调，对移交后未及时拆除的违法建筑，各城区规划分局、开发区规划局要结合违法建筑隐患程度等因素，有计划、有步骤地向所在区政府（开发区管委会）发催办函，督促其及时拆除，催办工作要常态化。

第二阶段：深入检查，严格执法，集中整治。（8月至9月）

1、各城区规划分局和开发区规划局要根据本辖区工作特点，以街道办事处（乡镇）为单位划分责任片区，确保安全隐患违法建筑及时发现和处置。

2、各城区规划分局和开发区规划局要坚持严管态势和“零容忍”态度，以本次工作重点涉及的违法建筑为主要内容，实行全覆盖、无死角排查，绝不漏掉一处。同时，对新发现的安全隐患违法建筑要及时建立台帐、及时履行法律程序，下达法律文书，责令当事人限期自行拆除，并建立完整的违法建筑执法案卷。

第三阶段：实地督查，统筹推动，巩固提高。（9月至10月）

1、各城区规划分局和开发区规划局要组织执法人员对重点地段违法建筑排查进行“回头看”，发现未履行认定法律程序的，要及时履行认定程序，并及时申请所在区强制拆除。

2、局将成立督查组，深入到各区和开发区开展对表督查，对未及时履行法律程序和催办程序的违法建筑和违法建设要进行责任追究，确保执法工作落实。

3、充分发挥“长春市违建监察信息平台系统”实时监管作用，各城区规划分局和开发区规划局要严格按照流程做好违建数据和案件要件信息的录入工作，确保程序合法，案卷信息齐全。

五、工作要求

（一）强化督查排查，严肃追责问责。各城区规划分局和开发区规划局要高度重视，切实将其纳入重要工作部署，主要领导要亲自挂帅，主管领导要亲自组织实施，层层压实责任，确保违法建筑排查、认定工作落实到位，大检查工作取得实效。局将对隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究相关负责人的责任，因责任落实不到位导致事故发生的，依法严肃追究责任。

（二）强化督导检查，确保检查质量。各城区规划分局和开发区规划局要结合辖区内规划领域工作实际细化台账，详细列明具体内容、检查结果及检查人员。局将结合吉林省《2017年安全生产暗访工作实施方案》、《省安委会办公室关于进一步落实责任从严执法坚决遏制事故的紧急通知》（吉安委办〔2017〕54号）等有关文件的具体工作要求和方法，组织督查组对表进行督查，同时采取突击检查、回头检查、交叉检查等多种方式，逐项梳理存在的问题，列出清单，督促进行整改。

（三）强化舆论宣传，注重社会监督。局将充分利用“走遍长春”精细化管理专项行动的契机，每月组织一期规划行业领域工作宣传，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。各城区规划分局、开发区规划局要严格落实违法建筑周报告制，于每周三前报送《365台湾备用网址安全隐患建筑大排查台账》，在10月20日前将本次排查整治工作开展情况总结以书面形式报送法规监察处。

365台湾备用网址

2017年7月20日