365台湾备用网址防汛工作预案

本预案适用于365台湾备用网址因洪涝自然灾害，因违法建筑出现重大安全隐患，可能影响周边建筑物、构筑物、市政基础设施所引发的安全事故，导致国家和人民生命财产受到损失的应急处置。

一、编制目的和原则

　　坚持把抗灾救灾工作作为重要的政治任务和日常工作来抓，强化防灾减灾意识，在市防汛应急指挥部的统一指挥下，积极做好防汛应急相关规划工作和本局的抗灾救灾工作。坚持安全第一、全力抢险、减少损失的方针，健全防汛抢险救灾体系和运行机制，规范紧急救治行为，迅速、有序、高效的实施紧急救助。局系统防汛应急工作遵循以下原则：以人为本，预防为主；统一领导，分级管理；全局动员，依靠

群众；分工协作，密切配合；各司其职，各负其责。

二、编制依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）

（2）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

（3）《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国主席令第74号）

（4）《吉林省安全生产条例》（自2005年6月1日起施行）

（5）《吉林省生产安全事故应急预案管理规定》（吉安监管应急[2011]235号）

（6）其他相关的法律、法规、规章，制定本预案。

三、防汛工作组织机构

　　局系统防汛应急组织指挥体系由防汛应急领导小组、领导小组办公室和抢险队构成，形成统一、快速、高效的工作机制。各工作机构的人员组成可根据需要进行动态调整。

(一）防汛应急救援指挥部

365台湾备用网址成立防汛应急救援指挥部，负责统一领导指挥全局防汛应急工作，指挥部组成：

总 指 挥：曲国辉    市规划局局长、党委书记

副总指挥：杨少清    雕塑办主任

林  威   市规划局副局长

            赵家辉    市规划局副局长

陈亦鸣    市规划局党委副书记

组  员：各处（室）处长（主任）、各城区分局局长、规划院（测绘院）院长、雕塑公园园长、信息中心主任。

   主要职责：根据市委、市政府决定，按照市防汛应急指挥部统一部署，参与应对各类城市防汛突发公共事件的处置工作，组织执行交办的重大应急任务，在规划职责范围内做出具体实施过程中的相关重要决策，领导指挥全局开展各项

应急工作。

指挥部下设办公室，作为指挥部的日常工作机构，办公室设在  局办公室  ，办公室主任由  李开天  担任。办公室是指挥部的办事机构，负责执行落实局系统的防汛应急工作。

（二）综合协调组。组长由李开天担任，成员为局办公室和党委办公室人员。负责防汛信息传达到全局各处室、各城区规划分局和局属各单位，确保抢险过程中通讯和政令的畅通。

（三）应急抢险组。分为1组和2组，组长分别由赵家辉副局长和林巍副局长担任，组员为所属处室人员。负责制定抢救方案，组织实施方案、现场排险、抢救人员、保护现场、抢修设施。

（四）技术保障组。分为1组和2组，组长分别由规划院方飞院长和测绘院许长胜院长担任，组员为所属人员。负责本院防汛工作预案地制定，并提供规划文本和图文资料的技术保障。

（五）物资后勤组。组长由郭启明担任，成员为局财务室和雕塑公园所有人员。负责救援设备的落实、存放和配给等后勤保障工作。

各城区规划分局在所属区政府防汛应急指挥部的统一指挥下，积极做好防汛应急相关规划工作。

四、防汛反应机制

　　根据城市防汛突发公共事件的紧急程度和影响范围，局系统城市防汛应急反应机制主要分为四类：

　　（一）Ⅳ级应急反应。市防汛应急指挥部发布Ⅳ级汛情预警后，应积极配合相关单位查看城市防汛设施和重点水利工程，就影响防汛的违法建筑提出规划处理意见，对急需建设或改造的防汛工程项目抓紧办理相关规划手续。

　　（二）Ⅲ级应急反应。市防汛应急指挥部发布Ⅲ级汛情预警后，应积极配合相关单位对受影响的市区防洪水利工程、市政基础设施、人防等进行抢险加固，按照特事特办的原则，办理涉及防洪项目的规划手续，处理相关违法建设。

　　（三）Ⅱ级应急反应。市防汛应急指挥部发布Ⅱ级汛情预警后，在局防汛应急救援指挥部领导下，办公室要做好相关应急措施准备，同时在市防汛应急指挥部组织协调下，积极配合有关部门开展各项应急工作。

　　（四）Ⅰ级应急反应。市防汛应急指挥部发布Ⅰ级汛情预警后，在局防汛应急救援指挥部直接领导下，紧急动员全系统力量，确保责任人到位、抢险人员到位，服从市防汛应急指挥部安排，按照统一部署实施各项应急工作。

五、局系统反应机制

　　（一）进入汛期后，办公室应及时与市机关事务管理局物业管理部门做好沟通，对电路等易出现安全问题的设施、设备进行检修，落实各项预防防范措施，保障办公场所的汛期安全。

　　（二）市防汛应急指挥部发布汛情预警后，综合协调组应通知各处室和局属各单位采取以下措施：做好防汛、防雷、防漏电等工作；将办公车辆停放到安全的场所；提示干部职工注意汛期出行安全；承担室外作业的单位和人员应根据汛情采取有效的预防防护措施或立即停止室外作业。

　　（三）市防汛应急指挥部发布重大汛情预警后，防汛应急救援指挥部及所属应急工作机构应及时到位，根据市防汛应急指挥部的部署安排，在局防汛应急救援指挥部的直接领导下，迅速投入救灾抢险工作。

六、工作措施

　　（一）保持汛期内24小时通讯畅通。预案启动后，应迅速启动通讯系统和值班机制。应加强防汛信息的传递工作，遇较大汛情险情立即上报。

　　（二）强化应急工作责任。办公室和综合协调组应指定专人负责防汛日常协调工作，各处室和局属各单位相应指定联络员负责防汛联系协调工作。局系统全体人员，包括局属单位人员，应严格按照本预案要求，积极参与城市防汛应急工作，在工作中听从指挥、密切配合。

（三）责任追究办法。凡违反本防洪抢险救援处理预案，在防汛工作中行动迟缓、措施不力、责任不落实，由此造成责任事故或灾害扩大的，将严肃追究有关责任单位和责任人的责任。

附件：防汛应急救援指挥部人员构成

365台湾备用网址

2017年4月2日

365台湾备用网址防汛应急救援指挥部

机关各处室、局属各单位：

为了加强我局防汛工作统一指挥，提高应急救援反应速度，确保及时准确、有效地处理洪涝灾害，最大限度的减少财产损失，全力防范因自然灾害引发的生产安全事故，确保汛期全市安全生产形势稳定，为党的“十九大”胜利召开营造良好的安全环境。经局领导班子研究决定，成立365台湾备用网址防汛应急救援指挥部。

组  长:曲国辉

副组长:杨少清  林  巍赵家辉  陈亦鸣  潘  清

成  员:郭启明  李开天陶  颖  胡文缤  卢  威

李永成  宋秀杰  陈  宁刘青柏  梁淑华

栾立欣  邵庆东  刘树刚  王金昌王雅冬

于  莉  高  阳方  飞  许长胜  王明山

岳志强