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推进项目建设 争当敬业先锋

日期:2017年06月01日    来源:朝阳分局    

各位领导,同志们:

今天,我所做报告的题目是《推进项目建设,争当敬业先锋》。作为朝阳规划分局副局长,几年来,我按照市规划局的工作部署,在分局长的带领下,在分局全体同志的共同努力下,本着转变观念、转变职能、转变作风的宗旨,主动为区政府和建设单位提供优质高效的规划服务,主要采取了以下措施:

一是建立项目服务管理档案制度。对每一个重点建设项目,记录项目办理过程的详尽内容和处理意见,每一步的工作内容都有详尽记载,使整个项目在规划分局的办理过程一目了然。

二是建立一次性书面告知制度。认真审查建设单位提供的设计方案,对设计方案及办理许可存在的问题,一次性书面告知建设单位。如对宏义房地产亿高数码三期、万科柏翠园二期、大禹南湖首府、亿洲房地产、中海房地产湖光路棚改地块、长春工程学院红旗街旧城改造地块、长春建工学院旧城改造地块、融鑫房地产旧城改造地块等近三十个项目设计方案提出合理化建议,并及时一次性书面告知建设单位。

三是规范做好规划公示工作。朝阳区是老城区,建设项目对周边既有生活居住建筑的日照影响问题尤为突出。我们严格做好建设项目的规划公示工作。在项目周边多处主要位置设立公示牌,并与区政府在现场设立了专门接待办公室,派专人讲解方案及日照分析,保证全天有人接待。对周边利害关系人提出的诉求尽可能沟通建设单位予以解决,或组织召开项目说明会、听证会,极大的化解了项目建设与群众利益之间的矛盾。几年来,共对四十余个项目进行了批前现场公示,接待来访群众1000余人次,受理群众电话投诉210余件,办理并回复三级信访件20余件,妥善处理了大禹南湖首府、长影世纪村、红旗街万达中心、万科柏翠园等周边群众上访问题。

四是建立高效的服务制度。按照市局和区委、区政府的要求,我们将每一个项目都当成自己的事去抓落实,去设身处地地为建设单位服务,每周都对所有项目进行一次梳理和调度。加强与建设单位沟通,到项目现场服务,与企业共同座谈研究项目实施中存在的问题,为企业排忧解难,如崇智商城地块改造项目、吉大一院、中医学院、灯泡电线厂、朝阳开发区工业项目等。

五是认真贯彻落实市局的各项工作部署及调研意见,建立以加快建设项目审批为主要目标的专项服务机制。紧密结合朝阳区政府工作报告精神,积极与区政府相关部门沟通,了解招商项目情况;针对开发意向明确、比较成熟的重点工程项目征求区领导及相关部门意见,并为推进项目尽快落实出谋划策,及时互通意见、建议;针对每一个未实施或正在建设的项目具体情况进行认真研究,积极与企业沟通联系征求意见、了解项目进展情况,有针对性的对每个项目现阶段存在的问题积极协调解决或提出解决建议。同时,我们组织召开了多次重点项目服务会和并联审批会,邀请市局领导、区政府领导、建设单位参加,现场办公研究推进重点项目建设。结合每个项目实际情况,针对项目推进过程中存在的瓶颈问题,服务会和联审会上都提出了具体指导意见,为推动重点工程建设奠定了坚实基础,及时提供了规划服务与保障。

六是随着重点项目的深入,结合项目拟建方案,区政府提出部分用地需对控制性详细规划进行调整。经我们认真研究,与市局一处共同严格按法定程序,对需要进行控规调整或规划条件调整的锁厂地块、工程学院旧城改造地块等项目,报请长春市规委会专委会审议并通过。几年来共对需要进行控规用地性质或规划条件调整的33个地块依法履行了控规调整程序。

七是转变工作服务方式,以过去被动式服务,变现在主动式服务,以编制规划指导项目落地,工作重心由规划管理向规划编制指导项目建设方向转变。规划编制结合区位优势,结合区里对项目的意见和项目特点,有的放矢的编制切实可行的指引、指导项目落地的规划,服务区里经济社会发展。

八是提前介入研究棚改、旧改地块规划问题。为切实了解朝阳区尚未改造棚、旧、危改地块情况,我们多次深入现场对全区进行全面排查,准确掌握已确定棚户区、旧城改造地块的改造区域、零星夹馅棚户区、铁路沿线棚户区等具体情况。积极与区政府及拟开发建设单位沟通联系,及时掌握项目急需解决的问题,经分局研究后提出解决建议。协调长春市规划院编制地块控规成果图册及规划条件,提供给区里以供前期编制规划方案,并督促已中标的拟开发建设单位尽快落实规划设计方案,提前介入研究。同时建立朝阳城区建设项目储备库,为朝阳区未来旧城改造及招商引资工作做好了基础工作。

九是加强重点建设项目在建工程的规划服务和管理工作。我们对建设工程的管理服务工作做得更全、更细,各环节衔接有序,规划服务贯穿于批前、批后的整个过程中。因北方施工期短,对于未开工的项目,我们主动与其联系,了解开发单位的实际困难及问题,协调市局和相关部门予以解决其合理、合法的要求。对违法建设项目,按照“三段式”和“说理式”执法模式依法处理,依法立案调查,及时下达停止通知书并移交区政府申请采取强制措施,多次下达催办函督促建设单位尽快办理绿色通道及相关许可手续,协调处室或相关部门解决建设单位在办理许可过程中遇到的问题。

十是建立有效的沟通机制,对辖区所有建设项目建立了问题清单,并及时向区委区政府、区人大、区政协领导进行汇报,及时与区发改、住建、征收等部门进行沟通联系,让区领导及各部门对项目的进展情况都能及时了解和掌握,使分局为项目服务工作得到了区领导的认可。

十一是主动超前为区政府提供控规成果及规划条件。 按照市局工作部署,为全面贯彻落实全省“三抓”工作会议精神,进一步加大对重大项目建设支持力度,充分发挥规划引领作用,高效推进重大项目开工落实,我们与市规划院对接,共同研究区政府、国土部门未申请控规成果和规划条件的重大项目,主动超前提供优质服务,为区政府提供控规成果和规划条件,供土地、房屋征收和项目前期研究规划设计方案使用。

在今后工作中,我们将在市局的坚强领导下,继续按照“指导有方、协调有力、执行有效”的原则履职尽责,勤政务实,积极推进朝阳区重点项目建设,为加快建设东北亚区域性中心城市做出应有贡献。

汇报完毕,谢谢!

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